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春天的盛会 时代的强音(二)

清华代表委员参加两会,积极建言献策
   
(全国人大代表、全国政协委员分别按姓氏笔划排序)
   
何福胜(全国人大代表、外语系教授):重视大学英语教学中中国文化因素
    语言是文化的载体,同时也是文化的重要组成部分。但是,长时间以来,我国大学英语教学中文化知识的传授主要集中在英语国家的文化上面,而对于中国文化却很少涉及。我认为,在传授西方文化知识的同时不应忽视中国文化的传授,要在大学英语教学中加强中国文化的渗透。
    因此建议:要改变目前大学英语教学中西方文化与中国文化教学失衡的现状,需要从政策引导、教学研究、教材编写、教学和课外活动等几个方面下工夫。
    一是相关部门需要从政策制定的层面来重视大学英语教学中中国文化的渗透问题,在“课程要求”中明确地表明这一要求。
    二是相关部门需要组织和加强相关领域的学术研究,就教授的内容、教授的方式等问题进行系统的研究。研究的重点可以放在:大学英语课堂需要传授的内容以及取舍的标准;中国文化与国情表达术语的统一;中国文化渗透的教学模式,大学英语教学中应该在何时、何地以及以什么样的方式进行中国文化的渗透。
    三是相关部门需要在教材、教学与课外活动等方面发挥主导作用。要适当地调整教材的内容,加入一些与中国文化和中西方文化对比的文章作为课文。同时在练习题的设计、课堂教学的各个环节中,强调并体现英汉两种语言所承载的文化差异。
    四是相关部门也可以发挥作用,创造良好的英语学习的社会环境,提高学生学习中国文化的兴趣。(采写/高原)
   
程京(全国人大代表、医学院教授):打造全民健康管理服务体系  应对健康中国战略
    全民健康和全面脱贫紧密相关。我国已经进入全面建设小康社会的最后关键期,如果不能从根本上解决慢病防控问题,则很难实现全面脱贫,甚至很多人将因病返贫。如何引导“人口红利”向“健康红利”转变,打造全民健康管理体系应对“健康中国”战略,成为当下严峻的挑战。
    我建议,针对我国特殊国情,应立足基层和社区,中西医并重,结合大数据和人工智能等现代科技手段,联动政府、医院、企业和社区,共建全方位的全民健康管理服务体系。
    一是针对众多老年慢病患者,加强顶层设计,推动政府主导的“医养结合”行动计划,协调统筹多个部门,形成医养结合的组合拳。立足基层,依托家庭、社区,打造共建共享的医养联合体,加大对慢病防控的大众科普,加强“医”与“养”的结合。
    二是针对不同人群“治未病”的需求,建立面向普通大众和高端人群的“哑铃模式”管理服务体系,即一方面开启普通社区的大规模重大慢病防控项目,另一方面为有更高健康管理需求人群提供高精尖的全方位健康管理服务。
    三是推动大数据、人工智能等技术与健康医疗产业的全面融合。
    四是联合国内健康养老领域的优势企业,共同探讨设立国家级智慧健康养老研究中心。鼓励创新型智慧养老技术、产品、服务模式的转化与落地,并建立以此为依托的智慧健康养老示范基地。(采写/高原)
   
李景虹(全国政协委员、化学系教授):创建无烟校园  构建和谐社会
    吸烟在我国青少年中十分常见,与此同时吸烟与二手烟对青少年有着更大的危害性,这亟需我们正视创建无烟校园的必要性。无烟校园,有利于保护学生以及教师的身体健康;保护学生的心理健康,避免不良心理品质的滋长;保证师生安全,保持校园清洁。具体有以下建议:
    一是制定符合全面无烟校园标准的法律制度。当前现有的无烟校园标准包括《中等及以下教育机构全面无烟校园标准》《高等教育机构全面无烟校园标准》,还需要提高到法律的高度,并严格执行。各中小学在创建无烟校园的初期也要针对本校特点制定本校的无烟校园标准。
    二是对学校教师及工作人员开展吸烟和二手烟暴露危害的培训。对学校教师和学生长期开展不同形式的吸烟与二手烟对健康危害的宣传,开展控烟知识讲座。
    三是学校内安排专人负责控烟工作。成立以学校党政一把手为组长的工作小组,并设立举报电话,充分调动教师及学生的控烟积极性,设立控烟监督员。
    四是通过媒体对全面无烟校园进行宣传、报道。在校内开展多种形式的正面宣传,让公众知晓无烟校园创建工作,欢迎公众监督。
    五是加强监督与评估,确保无烟校园的实现。向社会发布《承诺书》,并公布监督举报电话,欢迎社会监督。(采写/曲田)

李稻葵(全国政协委员、经管学院教授):建立统一国债市场  完善金融体系
    国债是金融市场的基石,是金融市场风险最低的金融产品,也是形成不同期限利率的基础,是成熟金融市场的基础性金融产品。而国债期货是基础性利率风险管理工具和价格发现手段,是债券市场的必要组成部分。
    当前,我国缺乏一个统一的国债市场,不利于整体金融体系的健全和发展。我国现行的国债市场分成了银行间交易市场和交易所市场。银行间市场是银行以及相关金融机构参与,而交易所市场的许多业务商业银行是不能参与的。这人为地增加了交易成本,减少了国债市场的流动性,阻碍了国债市场的发展,拖后了整体金融体制改革的步伐。因此建议:
    一、建立统一的国债市场,从容许银行逐步参与交易所国债期货交易入手,逐步打通当前银行间市场与交易所市场相互隔离的局面。
    二、审慎设置商业银行准入国债期货市场的政策。针对商业银行的业务特点,从持资产规模、衍生品交易经验等方面明确商业银行参与国债期货的条件和要求,选择符合监管要求的商业银行试点参与国债期货交易,逐步扩大到更多的商业银行参与国债期货交易。
    三、合理设计商业银行的参与国债期货交易的方式。从便利商业银行参与和控制风险角度考虑,设计银行参与国债期货市场方式,允许持有债券较大并有一定衍生品交易经验的商业银行,以交易结算会员方式直接入场交易。
    四、建立跨市场监管协调机制。商业银行是现货市场主要持债主体,参与国债期货后,需加强跨期现货市场风险管理。建议相关监管部门形成和完善市场监管协调机制,加强信息交换和风险预警,共同防范跨市场风险。(采写/赵姝婧)
   
罗永章(全国政协委员、生命科学学院教授):完善药品和医疗器械采购“两票制”
    2016年12月,《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见(试行)》发布,规定医药产品从生产到用于临床的流通环节只可以产生两次发票,即从生产厂家到流通企业开一次发票,从流通企业到医疗机构再开一次发票。我认为,这在客观上压缩了医药产品的流通环节和成本,在一定程度上缓解了以往层层加价的乱象。但随着“两票制”的推广,一些操作层面的问题逐渐显现,比较突出的是销售和物流环节的关系没有理顺。“两票制”将多级销售环节压缩成一级令人称道,但把配送企业当做经销商看待,将配送发票纳入“两票制”统计有欠合理。
    现实中,似乎只有经销商兼具配送资质、医药企业自建销售团队甚至配送公司才是唯一的生存出路。原本形成的下游经销、配送环节的专业化分工、开放式集约化服务的行业格局有被拆解成无数“麻雀虽小,五脏俱全”之势,“两票制”旨在抑制医疗高收费、高增长的初衷将事与愿违。此外,指定配送商牺牲了市场多元化公平竞争的缓冲力,一旦出现医药产品短缺,恐造成价格上涨、医疗费用提高。
    我认为,应充分利用、合理引导已经成熟的医药产品生产、销售和仓储配送的专业化分工体系,鼓励药企、特别是中小药企的创新发展,让它们轻装上阵,为市场提供更多更好的产品,这样才能从根本上让消费者获益。建议取消公立医疗机构指定配送商权限,引导药品和医疗器械经销和配送向专业化、市场化发展,以保障“两票制”的顺利实施和医药市场的长远健康发展。(采写/高原)
   
钱颖一(全国政协委员、经管学院院长):不忘改革开放初心  把改革开放进行到底
    改革开放40年来,我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就,这些成就的取得是改革开放的结果。我们要继续发展,必须要坚持改革开放。
    要把改革开放“进行到底”,就要不忘改革开放的初心。在我看来,这个初心有三个方面:首先是开放。这个开放不仅仅是贸易投资,也包括人才、技术等多方面的开放。总理在政府工作报告中举了四项引领世界创新潮流的例子,高铁、网购、移动支付和共享经济,每一项都是开放的结果。第二就是让市场起作用。这是我们40年来的切身体会,市场对资源配置的效率作用远远超出我们的想象。反过来,如果不按市场规律办事,受到的惩罚也超出我们的预期。第三就是把激励搞对,只有正确的激励才会激发出巨大的生产力和创造力。
    讲到改革的“硬骨头”,如果对照一下五年前十八届三中全会全面深化改革决定中提出的清单,我们就会发现还有很多改革要做。从让市场起作用这一点上看,要求我们要建立的目标是统一开放、竞争有序的市场体系。要统一开放,就不能是一个个分割的市场,比如由于种种原因,我们的劳动力市场还不是一个统一的市场。要竞争有序,就不能是一个垄断的市场。实施反垄断和竞争政策是非常艰难的改革,但是对形成竞争性的市场极为重要。把激励搞对也要多管齐下。中央在2016年、2017年先后出台了《产权保护意见》和《关于营造企业家健康成长环境 弘扬优秀企业家精神 更好发挥企业家作用的意见》两个文件,改革的“硬骨头”就包括要落实这两个文件,切实改进、优化营商环境。改革开放“在路上”,只要继续坚持改革开放,不忘改革开放的初心,我们就有信心把改革进行到底。(采写/程曦)
   
曾成钢(全国政协委员、美术学院教授):筹建中国现代雕塑博物馆  增加中国文化艺术国际影响力
    以社会主义核心价值体系为根本,重建具有民族风骨和时代风范的艺术体系,增加中国文化艺术的国际影响力,是我们在新时期的重要任务。而雕塑在展示文化,传播文化上有着先天的优势。身为中国雕塑学会会长,深感责任重大,怀着对中国传统优秀文化的敬仰,接棒前行,继续建议国家在首都北京建立“中国现代雕塑博物馆”。
    其意义和目的在于:通过雕塑来表现一个国家的传统、现代文明成果和社会和谐,是发达国家的普遍做法,是城市发展和国家文化软实力的重要组成部分,是一个国家文化传承、美育教育、民族价值观养成的重要方面;中国现代雕塑艺术的发展历程,能反映出新中国的诞生也能传递出当代中国在不同时期文化面貌成长历程,更能体现当代中国文化形象,传递中国文化艺术精神;雕塑对城市的发展和品位的提高有着难以估量的作用,对社会具有强烈的美育教化和正面示导作用。对重建符合新世纪中国雕塑发展的评判标准和价值系统提供典范。
    建成后的中国现代雕塑博物馆将主要具有如下的功能:完整系统地展示新中国以来,中国现代文化和雕塑艺术;引导当代中国雕塑创作的精神标准、美学标准、工艺标准,驱逐和限制恶、丑、错、坏的不良雕塑;美化和提升城市档次及国家文化软实力,增强中华民族文化的自信;征集、积累、保护、修复历代国家优秀雕塑文物;征集、展示现当代优秀雕塑作品;加强开展对国家、民族特别是儿童青少年进行必要的审美教育。(采写/曲田)
(转自《新清华》)